К 20-летию Российского союза химиков
В канун 20-летия Российского союза химиков журнал «Вестник химической промышленности» попросил ответить на несколько вопросов его руководителей: президента РСХ В.П. Иванова, вице-президента РСХ В.В. Семенова и исполнительного директора союза В.С. Савинова.
«ВХП»: Какими причинами было обусловлено создание РСХ именно в 1997 г.? Какие были предпосылки для этого?
В.П. Иванов: О создании профессионального союза впервые я задумался еще в 1987 г., когда был заместителем министра химической промышленности СССР. Будучи в Германии (в то пору – Западной) с правительственной делегацией, интересовался, в частности, как готовятся руководящие кадры для химической промышленности. Коллеги рассказали о существующей много десятилетий системе профессиональных союзов и ассоциаций, которые обеспечивают профессиональную подготовку и переподготовку кадров, а также – отвечают за контакты отрасли с федеральными и земельными властями, лоббируют интересы предприятий в парламентах земель и бундестаге, регулируют отношения с профсоюзами, и т.д. и т.п.
Центральным «узлом» этой системы является Ассоциация химической промышленности (VCI). Сегодня, уже в единой Германии, она представляет политико-экономические интересы 1600 немецких химических компаний и немецких филиалов иностранных предприятий. Это более 90% всей немецкой химической промышленности, в которых занято почти 450 тыс. человек.
Тогда, в 1987-м, такая система показалась мне интересной, но совершенно не подходящей к нашим реалиям. У нас в ту пору было профильное министерство, главки, комитеты, чего, естественно не было у немцев. И нам сложно было понять, почему они передали общественным объединениям многие функции, которые в СССР осуществляло государство, и почему такая система в рыночных условиях, в высококонкурентной среде, оказалась эффективной и авторитетной.
В 1992 г., когда в стране начинались рыночные реформы, я возглавлял Комитет по химической и нефтехимической промышленности Российской Федерации. Тогда новый толчок к осознанию необходимости создания отраслевой ассоциации дали профсоюзы. И это было естественно: они хотели иметь партнера, готового выступать со стороны работодателей. А кто должен был стать таким партнером? Ясно, что не государство. Я, как руководитель отраслевого комитета, не мог подписывать соглашение с объединением отраслевых профсоюзов (хотя поначалу и подписывал – от безвыходности).
В комитет приходили представители трудовых коллективов, спрашивали меня, с кем они должны решать вопросы, порой очень острые, взаимоотношений с собственниками, которых в отрасли уже было немало (шел первый этап приватизации). Приходило очень много писем от предприятий. Трёхсторонних комиссий тогда еще и в помине не было, государство самоустранилось от регулирования трудовых конфликтов, судебная система только создавалась. Вопросы у профсоюзников были резонные: если нет министерства, главков, кто им поможет? Хорошо, что забастовочный накал тогда уже шел на спад, а ведь у нас в отрасли «страйки» очень опасны – ввиду специфики производства: непрерывность, вопросы безопасности и пр.
Когда в 1996-м ликвидировали комитет, и стало понятно, что со стороны государства химией вообще никто не будет заниматься, стало отчетливо ясно, что нужна структура, центр, представляющий интересы отрасли, объединяющая предприятия. Тогда уже создавались крупные вертикально-интегрированные структуры, , и у руководителей холдингов тоже сложилось мнение о насущной необходимости создания отраслевого союза. 20 крупных производственных объединений, в числе которых были «Сибур», «ЕвроХим», «ФосАгро», «УралХим», «Нижнекамскнефтехим» и другие, выступили с инициативной создания ассоциации химической промышленности. Идею поддержали многое ветераны химпрома, в том числе руководители бывшего министерства СССР. Энтузиастом создания союза был, в частности, В.В. Листов. Мы консультировались с президентом РСПП А.И. Вольским, Н.И. Рыжков, руководившим Российским союзом товаропроизводителей, другими видными политиками и общественными деятелями.
В октябре 1997 г. мы собрали в бывшем Доме политпросвещения на Трубной площади первых руководителей 450 предприятий комплекса. Я выступил, обосновал, как мог, идею, хотя ни я, ни солидный президиум не понимали, что конкретно придется делать новому союзу. Но участник собрания единогласно проголосовали за создание новой организации, за ее устав, а также избрали ее руководство.
И сразу начались «непонятки»: в Союз приходили письма, обращения очень разнообразного свойства. Вплоть до конкретных технологических проектов! Сейчас уже многие поняли, какие вопросы может, а какие нет, решать Союз, а тогда многим казалось, что это какое-то промежуточное звено между заводами и государством, и он будет решать текущие вопросы управления…
Мы все тогда работали хаотично, поддавшись рыночной эйфории, считали, что в свободных денежных отношениям все будет решаться само собой, по законам экономической целесообразности. Нередко «изобретали велосипед»… Сейчас пришло понимание, что многих, очень многих ошибок можно было бы избежать, если бы в ту пору отраслевые союзы и ассоциации обладали реальными полномочиями и авторитетом. Много «наломали дров», в том числе по проектам строительства и реконструкции, по науке и вузам, по подготовке кадров – если бы прислушивались к отраслевым союзам, ничего этого бы не было!
РСХ, пусть не сразу, но был признан властью в качестве основного партнера в вопросах развития отрасли. В начале 1998 г. Союз был приглашен к участию в разработке программы развития комплекса до 2017 г. Инициатором разработки программы выступил НИИТЭХИМ, а Союз химиков принял самое непосредственное участие в продвижении этой идеи – как во властных структурах, так и на уровне предприятий. Я, как президент РСХ, принимал участие в подготовке и участвовал в заседании Правительства РФ по этому вопросу. Докладывал о программе В.Б. Христенко, тогда министр промышленности и торговли Российской Федерации, обсуждение было очень горячим – были и сугубо «монетаристские» обвинения в «нерыночности» программы, в обременительности ее для государства. Но она была принята.
Конечно, она во многом носила декларативный характер, имела довольно невнятную финансовую составляющую. К тому же ударил по ней – на самом старте! – финансовый кризис 1998 г. В результате программа была досрочно свернута, реализовано было в лучшем случае 30-40% ее параметров. Но в те годы и не могло быть иначе, поскольку государство еще только искало свое место в рынке, бюджетное наполнение не позволяло думать об участии в крупных проектах, о поддержке даже стратегически важных производств, а такие понятия, как государственная экономическая политика, господдержка, институты развития, еще были «ругательными» среди экономистов правительственного уровня.
В.В. Семенов: Важно было, что тогда впервые на государственном уровне заговорили о проблемах отрасли. К тому же, программа широко обсуждалась химической общественностью, что послужило консолидации отрасли, восстановлению горизонтальных связей. Мы выезжали в Татарстан, в Тульскую область. Проект программы был доведен до всех регионов, были собраны все замечания. Принятие программы наметило вектор государственных интересов в химической промышленности, дало толчок не только большому, но и малому и среднему бизнесу.
В.П. Иванов: Свыше 20 промышленных объектов, в числе которых «Тобольск-Нефтехим», «Нижнекамскнефтехим», «Менделеевсказот», «Куйбышевазот» были модернизированы или построены заново не без помощи механизмов, заложенных в программе. 20 крупных производственных объединений, в числе которых были «Сибур», «ЕвроХим», «ФосАгро», «УралХим», «Нижнекамскнефтехим», состоялись во многом благодаря программе. Целый ряд системообразующих проектов был реализован в Татарстане – именно тогда становилась на ноги татарстанская большая химия.
Таким образом, тогдашняя программа сыграла свою роль – хотя, повторю, не все обязательства государства были реальны, и выполнена она была частично.
В то же время, тогда удалось выстроить, воссоздать систему взаимоотношений отрасли с государством, и в этом союз химиков сыграл весьма значительную роль. Благодаря налаженному взаимопониманию с государственными структурами отрасль с минимальными потерями пережила 2014 г., введение санкций, изменение курса рубля и пр. В тоже время, для нас не оказался неожиданностью курс государства на импортозамещение.
К моменту изменений в геополитической и внешнеэкономической обстановки мы уже знали, что есть продукты, которые мы можем выпускать сами, которые не нужно закупать. У нас ведь импорт зашкаливал, превышал экспорт в разы по некоторым позициям! Сегодня картина совершенно иная, импорт в целом по химической продукции упал на 15–20% . Поскольку это отдельная, большая тема, отмечу вкратце, что с участием Союза химиков, Минпромторгом были подготовлены 22 плана мероприятий по импортозамещению, включая крупные проекты в химическом комплексе.
Многие вещи сегодня делаем сами. Отрасль показывает 5–6% ежегодного роста, причем так было и в самые кризисные годы, когда вся промышленость росла в лучшем случае на 1–1,5%.
«ВХП»: Какие задачи Союз считает для себя приоритетными сегодня? Прежде всего, в сфере, экономики?
В.П. Иванов: В развитых станах сегодня доля химии в общем объеме производства составляет 15% и выше. И у нас так было, во времена СССР. В Российской Федерации индекс падал до 1,5–2%. Сейчас он гораздо выше, и может дальше расти, но существенный подъем невозможен без серьезных инвестиций: можно подлатать старое производство, можно даже выпускать на нем более-менее современную продукцию, но оно все рано будет неэффективным, энергоемким. Радикально расширять ассортимент, добиваться актуальных для рынка объемов можно только на новой технике.
Мы пока обеспечивали рост за счет крупнотоннажных производств. Небольшие предприятия вводили в небольших количествах. А тонкая химия, на которую сейчас основной спрос, сосредоточена или на небольших предприятиях, или на крупных, где малотоннажное производство находится внутри больших производственных процессов. Новые владельцы крупных производств в свое время пожертвовали «малотоннажкой», а начать ее с нуля практически невозможно. Поэтому программа по малотоннажной химии буксует, прежние мощности по выпуску малотоннажной химической продукции, особо чистых химических веществ и реактивов не вводятся и не восстанавливаются. Импорт высокотехнологичных материалов: красителей и ТВВ, катализаторов, различных наполнителей, добавок, присадок и т.д. снижается не теми темпами, какими хотелось бы…
Недавно министр промышленности и торговли России Д.В. Мантуров побывал на Тамбовщине, и мы ему показали, как «малотоннажка» моет поднять целые отрасли: добавки к бетону нужны строительству; ЛКМ – это антикоррозийные покрытия при строительстве, для защиты зданий; красители, вспомогательные материалы – для текстильной и легкой промышлености; электроника без химии реактивов невозможна… Любая отрасль имеет свои интересы в малотоннажной химии.
Нужна, по большому счету, химизация экономики – как было в 1960-х годах. Конечно, при нынешних экономических условиях это невозможно, но химия может стать локомотивом, подтолкнуть другие отрасли, которые нуждаются в тех или иных материалах – но только на новых технологиях производства: эффективных, ресурсо- и энергосберегающих и экологически безопасных. Импульс дан, в том числе и соответствующими «дорожными картами». Но слишком медленно разворачивается вектор в сторону малотоннажной химии.
Химическая наука и промышленность должны «уходить» в неисчерпаемую химию высоких переделов. Этой проблеме Российский Союз химиков уделяет внимание. Совместно с корпорацией «Ростех» мы рассматриваем вопросы развития производства малотоннажной химии и композитных материалов, оказываем максимальное содействие в продвижении химических материалов в другие отрасли экономики, что будет способствовать развитию внутреннего рынка химической продукции.
Сегодня членами Союза являются более 130 предприятий отрасли различных форм собственности, на которых производится более 80% химической продукции. Союз химиков – общественная организация, и только лет через 5–6 лет после создания РСХ мы поняли, какую ношу на себя взвалили. Мы много работаем с профсоюзами, РСХ – сторона в Трехстороннем соглашении. Мы поддерживаем наших ветеранов, отвечаем за моральный климат в отрасли – проводим всевозможные акции, профессиональные празднества. Все это важная часть нашей работы. В то же время, считаем главной своей задачей – поддержку химического производства в целом. Но как подсчитать «эконмический вклад» РСХ? Может быть, в примерах конкретной помощи предприятиям? Бывало, решали проблему снятия каких-либо пошлин, благодаря чему оживали целые заводы...
А сейчас у Союза появилась работа по профессиональной квалификации, огромный новый пласт, который впрямую касается каждого труженика отрасли.
В.В. Семенов: Сейчас на базе Российского Союза химиков создан Совет по профессиональной квалификации химического и биотехнологического комплекса (СПК), председателем которого является президент РСХ В.П. Иванов. Актуальность подготовки высококвалифицированных кадров для предприятий химического комплекса всегда была и будет приоритетной. С 2016 г. СПК провел большую работу по подготовке проектов ряда профессиональных стандартов по наиболее важным и востребованным профессиям комплекса. Ведем работу по выделению перечня квалификаций и разработке оценочных средств. Идет активная подготовка к открытию первых центров оценки квалификаций в регионах. Проходили круглые столы, семинары, вебинары, посвященные детальному информированию работодателей обо всех процессах выстраивания современной системы квалификаций в Российской Федерации, обмену лучшими практиками и выработке предложений по формированию компетенций будущего. Активно проводится взаимодействие представителей системы образования и ведущих работодателей страны на предмет подготовки специалистов по наиболее важным и необходимым профессиям.
Решать приходится десятки новых вопросов, ведь речь идет о громаднейший работе, которая затронет всю страну.
Не менее значимой для каждого работника комплекса является область регулирования социально-трудовых отношений между работодателями и представителями профсоюзных организаций. Здесь Российский союз химиков от лица всего химического комплекса выступает эксклюзивным переговорщиком процесса заключения отраслевого тарифного соглашения с Росхимпрофсоюзом. Весьма важна качественная проработка содержания отраслевого соглашения, так как он выступает как юридический документ, который закрепляет взаимные обязательства между работодателем и трудовым коллективом и после его подписания и утверждения его Минтрудом России является обязательным к исполнению договорившимися сторонами.
Гармонию достичь в этом документе весьма сложно, ведь это вполне нормальная ситуация, когда векторы интересов профсоюзов и работодателей не совпадают. Профсоюзы требуют повышения зарплаты для работников, предоставления социальных гарантий, а работодателю нужны снижение издержек и рост производительности труда. Формой взаимодействия, позволяющей найти взаимопонимание, является разработка отраслевого тарифного соглашения. В формате этого соглашения идет согласование интересов, поиск компромиссов и точек совпадения взглядов. Работодатель должен так взаимодействовать с профсоюзами, чтобы в трудовых коллективах была нормальная социально-трудовая атмосфера, чтобы работник ощущал себя защищенным и уверенным, что его труд оценивают по достоинству и справедливо.
На более высоком уровне регулирования социально-трудовых отношений Российский союз химиков представлен в Трехсторонней комиссии по этим вопросам. Участие в ее работе позволяет прямо и непосредственно высказать проблемы и озабоченности, возникающие в химическом комплексе, руководству Правительства Российской Федерации, вносить замечания и предложения в директивные документы, которые подготавливает Правительство России перед внесением их в Государственную Думу.
РСХ ведет работу по внедрению наилучших доступных технологий, Союз выступает заказчиком разработки информационных справочников НДТ. Недавно завершили справочник по полимерам, в том числе биоразлагаемым.
Стандартизация и техническое регулирование – еще одна большая тема в повестке РСХ. Вице-президенты Союза входят в состав рабочих групп и комитетов ТК 60 «Химия» и ТК 339 «Безопасность сырья, материалов и веществ».
В.С. Савинов: Российский союз химиков тесно сотрудничает с регионами России в части рассмотрения и поддержки отдельных значимых инвестиционных проектов, относящихся к развитию химических производств в регионах. Только в нынешнем году встречи и обсуждения были с представителями Свердловской, Смоленской, Ивановской, Волгоградской, Самарской, Тамбовской областей и других регионов. Мы часто приглашаем представителей регионов к участию в заседаниях Российского союза химиков и Комиссии РСПП по химической промышленности.
«ВХП»: Поскольку наш разговор происходит в канун выставки «Химия-2017» и V Московского международного химического форума, расскажите об участии РСХ в выставочной и конгрессной деятельности?
В.С. Савинов: Российский союз химиков организует и поддерживает крупнейшие российские выставочные мероприятия («Химия», «Интерпластика», «Интерлакокраска», «Аналитика Экспо», «Шины, РТИ и каучуки», «RosUpack» и др.). Союз традиционно является организатором ряда международных и российских конференций по внедрению технического регламента «О безопасности химической продукции», практике применения профессиональных стандартов, обеспечению охраны труда и здоровья сотрудников предприятий отрасли.
Членами Союза химиков является ряд крупнейших выставочных компаний, среди которых ЦВК «Экспоцентр», ITE, Башкирская выставочная компания и др.
Выставки сегодня, как правило, сопровождаются научными конференциями, и мы в рамках отраслевого смотра «Химия» пятый год подряд организуем Московский международный химический форум. Подчеркну, что это единственная крупная отраслевая бизнес-площадка с участием ведущих компаний химического и нефтехимического рынка России. Ежегодно в работе Форума принимают участие представители компаний из России, Казахстана, Белоруссии, Китая и других стран. В Форуме принимают участие и его поддерживают крупнейшие российские компании и холдинги, среди которых «Уралхим», «ФосАгро», «Щекиноазот», «Куйбышев- Азот», «Нижнекамскнефтехим, «ЕвроХим», «Тольяттиазот» и др.
РСХ поддерживает и организует участие российских компаний в международных форумах. Но это лишь одна из сторон многообразной деятельности союза на международной арене.
Союз химиков нынче отмечает двадцатилетие, а также в эти дни 10 лет исполняется началу интенсивной интеграции РСХ в международные структуры. Только выбрав из списка 10 лучших бирж криптовалют вы сможете начать торговать в плюс, сделай свой выбор прямо сейчас. Впрочем, и ранее, с момента организации Союз уделял вопросам международного сотрудничества большое внимание, понимая важность международной сертификации продукции, формированию логистических решений и пр. Теперь, с появлением ЕврАзЭС и Таможенного союза, вопросы разработки единых технических регламентов стали первоочередными, и РСЧХ целенаправленно работает в этой сфере.
Конечно, успехи 10-летней международной деятельности Союза связаны в первую очередь со значимостью и уважением многих стран мира к российской химической отрасли и к нашей стране с ее объемами углеводородного и иного ископаемого сырья. Это стало основой плодотворного взаимодействия Российского союза химиков с международными организациями по линии отраслевой, научной и экологической направленности.
Российский союз химиков, как член Международного Совета химических ассоциаций (ICCA) и Европейского Совета химической промышленности (CEFIC) и при их поддержке, организовывал и участвовал в мероприятиях по отраслевым тематикам в разных частях мира: Китае, Великобритании, Франции, Бельгии, Италии, Германии, Финляндии, Марокко и других странах.
При участии международных ассоциаций проведены мероприятия и разработаны программные материалы по темам: «Российско-европейский диалог (хартия по борьбе с нелегальным импортом химической продукции)»; программа «Безопасная химчистка»; семинары по линии финансирования европейской программы TAIEX – Стратегия управления химическими веществами (GPS) и Управление продукцией (Product Stewardship) и мероприятия по обмену лучшими практиками и др.
Членство экспертов РСХ в Комитете промышленности Всемирного совета по химии (IUPAC) способствует участию российских специалистов в глобальной научной повестке и поддержке российской научной школы при продвижении своих проектов.
Через Российский союз химиков с 2007 г. в России реализуется программа «Ответственная Забота» (Responsible Care). Это уникальная добровольная инициатива химической промышленности всего мира, которая помогает предприятиям осуществлять постоянное совершенствование своей деятельности по направлениям: охрана труда, защита окружающей среды и безопасность. Российским союзом химиков разработано и переведено большое количество нормативных документов по реализации программы, сформированы ключевые показатели эффективности, логотип и название.
«ВХП»: Какие главные задачи на ближайшее будущее ставит перед собой Союз?
В.П. Иванов: Как мне видится, в предстоящем году необходимо мобилизовать силы химической общественности для содействия Минпромторгу России в разработке реально реализуемых к исполнению «дорожных карт» по развитию производства химических волокон и нитей, переработке полимеров, минеральных удобрений, лакокрасочным материалам. Необходимо ставить вопрос о разработке подобной «дорожной карты» по развитию российского химического машиностроения.
Для продвижения высокотехнологичной химической продукции на внешний рынок в повестке дня все острее стоит вопрос о создании сети ответственных сертификационных лабораторий с международным статусом по отдельным отраслям и направлениям: полимерные изделия, высококачественные материалы и др.
Мы не можем забывать о постоянной работе по продвижению химических материалов на внутреннем рынке для всевозможных изделий в других отраслях экономики. Другими словами, рано или поздно мы придем к пониманию необходимости разработки в новых условиях программной химизации нашей экономики.
В.С. Савинов: Химизация ведущих секторов экономики страны была и остается важнейшим направлением в деятельности Союза. Достаточно посмотреть тематику заседаний заседания советов и комиссий, которые мы проводим и которые проводит РСПП с нашим участием, чтобы была понятна логика нашей деятельности: на каждое такое мероприятие мы приглашаем смежников, чтобы донести до них возможности современной химии – для расширения их бизнеса, для улучшения потребительских свойств конечной продукции. Так, к участию в обсуждении на Комиссию РСПП по химической промышленности путей снижения импорта лакокрасочных материалов мы пригласили машино- и вагоностроителей, автодорожников, строителей. Постарались донести до них сегодняшние возможности и достижения подотрасли ЛКМ, и уважаемые смежники были просто потрясены открывающимися перспективами импортозамещения. Совместно с легковиками дважды только в нынешнем году проводили совещания по развитию подотраслей химических волокон, красителей и текстильно-вспомогательных веществ – для координации действий по насыщению легкой и текстильной промышленности высококачественными материалами с новыми, интересными свойствами. Также на комиссии РСПП по химической промышленности обсудили использование в России передовых химических технологий в приготовлении высококачественной питьевой воды – а это общегосударственная проблема, и очень ответственная!
Таким образом, Союз химиков не отворачивается от задач, решение которых лежит, казалось бы, в русле интересов других отраслей. Мы стремимся к взаимопониманию, к взаимообогащению идеями и технологиями. А в конечном итоге – к выстраиванию единой линии в государственной промышленной политике.
В.В. Семенов: Союз химиков не располагает ни административными, ни материальными ресурсами. Казалось бы, в чем тогда основа его авторитета? Мы принимаем участие во всех процессах, идущих в отрасли, воспринимаем импульсы, идущие от каждого предприятия, проникаемся проблемами любого, даже малого, химического бизнеса. И нам нужно довести до уровня обобщения, понимания содержательной части этих многочисленных запросов, чтобы потом грамотно и убедительно изложить их органам исполнительной власти. Эту функцию, кроме РСХ, более никто не осуществляет.
Вторая уникальная функция Союза вот в чем: в экономику идет масса директивных документов, законодательных и подзаконных актов. В том числе особенно социально-значимых, касающихся вопросов химической безопасности, защиты окружающей среды, сбережения здоровья граждан. Все они именно к нам приходят для общественной и научной экспертизы, и наша задача – привлечь ученых, экспертов среди ветеранов для глубокой оценки этих материалов.
Третий момент: РСХ выступает одним из объединителей профессионального сообщества, поскольку подавляющее большинство «узких», подотраслевых сообществ входит в состав РСХ. Это, безусловно, повышает интеллектуальный потенциал нашей деятельности, привносит высокий профессионализм в решения и рекомендации РСХ.
Наконец, наш Союз выступает духовной силой всего содружества химиков России, является хранителем его знаний и традиций.
Мы надеемся, что эти уникальные свойства Союза будут сохраняться и развиваться далее, будут высоко оценены обществом.
В.П. Иванов: Мы много лет бьемся за то, чтобы повысить статус отраслевых союзов. Мы настаиваем на том, что все предприятия отрасли должны быть в Союзе – как обстоит дело, например, в Германии, где VCI «накрывает» весь химический бизнес, и предприятие, не являющееся членом ассоциации, не имеет выхода на какие- либо значимые государственные структуры. Только профессионалы могут выработать правильную общую позицию, учитывающую мнение всех игроков рынка.
И, конечно, наше общественное объединение могло бы забрать часть функций, которые не очень успешно решают министерства и ведомства. Пусть решающее слово остается за ними, но авторитетно выступать в роли эксперта, обобщать все мнения должно профессиональное сообщество.
Наша страна идет по пути развития гражданского общества. И профессиональные союзы, такие как РСХ, являются важнейшим его элементом. Уже никого не удивляет заслуженно высокий статус и авторитет Общественной палаты, все высоко оценивают роль РСПП. Таким же значимым сегментом гражданского общества должны быть отраслевые союзы и ассоциации. Особенно это важно постольку, поскольку мы наиболее близки к вопросам бизнеса, экономики. Высокий и достойный статус отраслевых союзов будет способствовать позитивному развитию экономики.
